近日新华社下属经济参考报刊载了《气象局公职人员涉嫌违规入股IPO企业成自然人大股东》文章。浙江华盛雷达股份有限公司（简称：华盛雷达）冲刺科创板的背后，隐藏着一条“气象系统人员持股—异常股权交易—业务高度依赖”的利益链条。公司核心技术顾问马舒庆、副总经理王国荣均出身气象系统，前者为中国气象局气象探测中心前核心技术高管，后者长期深耕地方气象装备领域，二人凭借特殊身份背景深度参与公司经营与股权运作，叠加异常低价转股、业务集中于气象系统采购等疑点，涉嫌通过利益输送支撑业绩，严重违背资本市场公平公正原则。

一、核心人员身份特殊：气象系统背景与企业任职深度绑定

（一）马舒庆：中国气象局前高管，以“外聘顾问”之名持股获利

招股书仅模糊披露马舒庆为“公司外聘顾问”，但公开履历显示其身份极为特殊——马舒庆毕业于南京气象学院大气探测专业，拥有32年气象系统工作经历，曾任中国气象局气象探测中心副总工程师、研究员，长期主导天气雷达数字化，主持完成中国气象局“天气雷达自动化探测系统”“风廓线雷达关键技术标准体系研究”等多个国家级项目，手握6项发明专利，是我国气象探测领域的权威专家与技术领军人及气象系统的高管。

更关键的是，马舒庆在气象系统的任职经历与华盛雷达的业务领域高度重合：其研发的天气雷达组网技术，正是华盛雷达核心产品的关键技术方向；而他曾合作的中国华云公司、航天科工集团23所等单位，均为气象装备领域的核心供应商或竞争对手。2017年5月2日，现任华盛雷达董事长兼总经理寸怀诚、现任华盛雷达董事兼副总经理王国荣，和马舒庆共同出资，注册成立了雷象科技（北京）有限公司（简称“北京雷象”）。2020年11月，马舒庆以“外聘顾问”身份突击入股华盛有限，初始持股250万股（持股比例3.03%），截至IPO申报前仍持有215万股，持股比例1.6612%，成为公司重要自然人股东。

（二）技术专利与气象系统研发成果高度关联，涉嫌资源转化

马舒庆在气象系统任职期间的研发成果，与华盛雷达的核心技术存在明显关联性。公开专利显示，马舒庆曾为雷象科技（北京）有限公司（华盛雷达控股股东控制的企业）申请“相控阵天气雷达快速幅度、相位一致性测量”专利，该专利技术直接应用于华盛雷达的核心产品。而马舒庆主持完成的中国气象局“天气雷达数字化组网拼图体系研究”等项目成果，也与华盛雷达的短临预警预报平台技术高度重合。

按照《气象部门知识产权管理办法》，气象系统工作人员的职务发明创造专利权属于所在单位，未经许可不得擅自转让或应用于企业经营。马舒庆将其在气象系统的研发成果转化为华盛雷达的技术优势，涉嫌侵占公共技术资源，为企业谋取不正当利益，而公司未披露专利技术的来源及合规性，进一步加剧了利益输送的嫌疑。

（三）王国荣：深耕地方气象装备领域，任职期间推动业务区域集中

作为公司副总经理、核心管理人员，王国荣的职业背景同样与气象系统紧密相关。虽未公开完整履历，但从华盛雷达的业务布局可窥见端倪：公司成立以来，浙江省内销售收入占比持续高位，2025年上半年更是高达82.66%，且核心客户为浙江蓝天气象科技有限公司（浙江省气象服务中心100%控股），2025年上半年单一客户收入占比达80.87%。行业信息显示，王国荣在加入华盛雷达前，长期参与浙江省气象装备采购与技术评审工作，积累了深厚的地方气象系统资源。其担任副总经理期间，华盛雷达的业务拓展轨迹与浙江省气象系统采购计划高度同步：2024年公司业绩爆发式增长，恰好对应浙江省气象部门相控阵雷达采购项目集中落地；2025年中标绍兴市越城区3327.45万元、淳安县2991.35万元等重大项目，均为浙江省内气象系统核心采购需求。这种“高管资源背景—业务区域集中”的强关联性，难以排除通过人脉资源获取不正当竞争优势的嫌疑。

二、股权交易异常：低价转股+出资违规，利益输送痕迹明显

（一）马舒庆低价转让股权，套现价格显著低于同期高管

2024年2月1日，华盛雷达进行报告期内首次股权转让，马舒庆的操作呈现明显异常：其将所持35万元对应股权（约35万股）转让给自然人李百春，套现311万元，股权转让价格仅为8.89元/股。而同期参与股权转让的副总经理王国荣，向同一交易对手方李百春转让22.50万股时，转让价格为9.87元/股，马舒庆的转让价格比公司高管低1元/股，成为同批次转让中的“唯一低价”持有者。

作为公司外聘顾问，马舒庆的持股成本、服务价值均未在招股书中明确披露，为何能以低于核心高管的价格转让股权？这一不合常理的定价差异，直指潜在利益输送——若按王国荣的转让价格计算，马舒庆此次转让至少少套现35万元，这种“主动让利”的背后，或存在未披露的隐性利益安排，而交易对手方李百春的身份背景及与气象系统的关联，尚未有任何公开说明。

（二）出资周期严重违规，持股资格合理性存疑

更令人费解的是，马舒庆的实收资本直至2024年12月10日才全额缴纳，距离其2020年11月入股已近四年，远超《公司法》及公司章程约定的出资周期。在出资尚未完全到位的情况下，马舒庆不仅参与了公司分红（2023年公司分红1200万元，按持股比例可获分红约19.9万元），还能顺利转让股权套现，这一操作完全违背资本市场基本规则。

结合马舒庆的气象系统前高管身份，其入股资格本身就存在合规疑问。根据《气象部门招标工作纪律及责任追究规定》，气象系统工作人员三年内曾在供应商中担任顾问的，不得参与相关采购项目评审，且不得与供应商存在可能影响公正的利害关系。马舒庆2020年入股时仍在气象系统任职，其作为核心技术顾问参与华盛雷达经营，本质上已构成利益冲突，而公司未披露该合规风险，涉嫌信息披露遗漏。

三、业务绑定闭环：气象系统资源支撑核心营收，竞争优势源于身份关联

（一）客户高度集中于气象系统，收入依赖政策资源

华盛雷达的经营业绩与气象系统采购深度绑定：报告期内前五大客户销售收入占比均超78%，部分年份甚至达96%，且终端用户全部为各地气象部门。2025年上半年，公司80.87%的收入来自浙江省气象系统全资子公司浙江蓝天气象科技有限公司，形成“单一省份+单一系统”的高度依赖格局。

这种依赖背后，是马舒庆、王国荣的气象系统资源优势：马舒庆作为中国气象局前技术高管，主导制定过气象雷达相关技术标准，其人脉资源覆盖全国气象系统；王国荣深耕浙江地方气象装备领域，熟悉采购流程与评审规则。依托二人资源，华盛雷达在招投标中获得隐性优势，例如2025年12月中标绍兴市越城区低空气象安全保障体系建设项目时，投标报价仅比最高限价低91.55万元，远高于其他竞争对手，但仍成功中标，疑似通过内部信息或关联关系锁定项目。

四、法规佐证：多重规定禁止公职人员违规持股与利益输送

（一）违反气象系统廉洁从业规定

《气象部门招标工作纪律及责任追究规定》明确要求，气象系统工作人员不得与供应商串通、获取不正当利益，不得在供应商中任职或担任顾问并参与相关采购项目。马舒庆在气象系统任职期间入股华盛雷达并担任技术顾问，王国荣利用地方气象系统资源推动业务拓展，二人的行为已违反上述规定，构成利益冲突。

（二）违背资本市场信息披露要求

根据《证券法》及科创板上市规则，上市公司需充分披露核心人员的身份背景、关联关系及潜在利益冲突。但华盛雷达刻意隐瞒马舒庆的气象系统前高管身份、王国荣的地方气象系统资源背景，未说明二人持股与业务拓展的关联性，也未披露异常低价转股的合理依据，构成“重大遗漏”，侵犯了投资者的知情权。

（三）涉嫌违反反不正当竞争法

马舒庆、王国荣利用气象系统身份获取的信息优势、人脉资源，帮助华盛雷达在招投标中排挤竞争对手，违反《反不正当竞争法》第七条“不得利用职权或者影响力影响交易”的规定，破坏了市场公平竞争秩序。

华盛雷达核心人员马舒庆、王国荣的气象系统背景，与公司异常股权交易、业务高度集中于气象系统采购形成完整利益链条：马舒庆以“外聘顾问”之名违规持股、低价套现，疑似利用公共技术资源与行业影响力为企业铺路；王国荣依托地方气象系统资源，推动公司形成“一省一客”的依赖格局，二人的行为已涉嫌利益输送。

更为恶劣的是，公司通过选择性披露隐瞒核心人员的身份关联与利益冲突，将依赖不正当竞争获得的“虚假业绩”作为上市基础，严重违背资本市场合规要求。若此类企业成功上市，将进一步破坏市场生态，损害投资者合法权益。

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