为夯实预算绩效管理基础，今年，云南省财政厅启动三年绩效指标体系建设试点计划。目前已顺利完成17类共性绩效指标框架和涵盖22个行业大类、107个行业子类、442个资金用途和4641条绩效指标的分行业、分领域绩效指标体系，为2021年省级预算项目绩效管理提供扎实有力的技术支撑。

　　一、找准定位、探索方法，解决基础性问题。云南省财政厅紧扣全面实施预算绩效管理和财政部预算管理一体化改革要求，构建共性指标框架，围绕人员类、运转类和特定目标类项目全生命周期管理工作部署，构建会议类、培训类、通用设备购置类和政策研究类等适用于所有省级部门的17类共性绩效指标框架。全力推进分行业、分领域绩效指标体系建设试点，按照“整体+个性”的构建思路，选取100个省级部门，共442个重点项目开展绩效指标体系试点建设工作，试点部门占省级部门总数的58%。积极探索部门整体支出绩效管理，在100个省级部门中选取10个部门，开展部门整体支出绩效指标体系建设工作，切实减轻省级部门财务人员工作负担，在规范预算项目绩效目标编报管理方面迈出实质性步伐。

　　二、关注整体、提升质效，解决适用性问题。云南省财政厅创新思路，率先提出部门整体支出绩效指标体系建设思路。按照“职能——活动——项目”的逻辑，全面梳理分析10个试点部门的职能活动及所有项目支出，在确保绩效指标体系科学、合理性得到有效提高的同时，将预算绩效管理关注对象从政策、项目提升到部门、单位，为实现全方位预算绩效管理打好基础。

　　三、反复论证、提炼精华，解决管用性问题。按照“指标体系科学、合理、符合实际、可操作、管用”的试点原则，云南省预算绩效指标体系历经了全面采集指标数据、与省级部门面对面沟通交流、逐项审核论证、反复征求意见和多次修改完善等步骤，在全面吸收行业专家、绩效专家和相关部门意见建议的基础上，确保指标体系适用性的同时，运用“核心绩效指标”的概念，将指标条数从6023条最终提炼为4641条，有效防止因指标过多造成绩效管理重点不突出的问题。同时，建立动态调整机制，结合工作实战应用对绩效指标体系进行不断完善。

　　四、搭建平台、无缝衔接，解决操作性问题。云南省财政厅以“PART”为工具构建出“控制为主、绩效引导”的预算编审体系，今年的绩效指标体系建设成果将嵌入预算编制系统与预算编审体系紧密结合，直接运用于2021年省级预算编制工作中，实现预算编审、绩效运行监控的无缝衔接。高度契合财政部预算管理一体化改革部署，全面升级部署预算绩效管理信息系统，以绩效指标体系为开端，搭建全过程预算绩效管理信息化平台。以信息化手段实质推动绩效与预算的深度融合，助力构建横向到底、纵向到边的全面预算绩效管理机制，切实促进财政资金提质增效。

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