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美国借款咨询委员会:财政部最终应延长国债的平均期限

① 美国财政部借款咨询委员会(TBAC)在5月4日开会之后向财政部长提出建议称,政府应从长计议,通过发债操作“延长债券平均期限,使之高于历史区间”;

② 委员会建议逐步减少1年、3年和5年内到期的债券比例;让国债余额中的国库券比例总体上处于下降趋势,维持在15%-20%的范围内;逐步增加通胀保值国债的份额;

③ 委员会表示,本季度和下一季度的国债发行规模建议路径应使财政部能够有效满足资金需求,同时保持灵活性,以适应将来出现的进一步融资需求;

④ 委员会指出,财政部的现金余额已显著减少,低于1万亿美元,因财政部在此期间动用这些资金满足部分需求;委员会强烈敦促国会及时暂停或提高债务限额,指出随着债务上限恢复日期临近和国库券余额下降,货币市场动荡的风险仍然很高;

⑤ 委员会建议财政部发行基于SOFR的1年期浮息债券,并致力于在2021年首发;委员会成员认为,浮息债券将成为财政部的有效融资工具,并将有利于市场工具的短期利率基准从Libor向SOFR过渡。

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