财经证券速递：18日晚可能影响股价重要资讯汇总
国务院：开展工程建设项目审批制度改革试点
据中国政府网18日消息，国务院办公厅日前发布关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知。试点地区包括北京市、天津市、上海市、重庆市、沈阳市、大连市、南京市、厦门市、武汉市、广州市、深圳市、成都市、贵阳市、渭南市、延安市和浙江省。
通知提出，改革覆盖工程建设项目审批全过程（包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务）；主要是房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程；覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项，推动流程优化和标准化。
通知明确，2018年，试点地区建成工程建设项目审批制度框架和管理系统，按照规定的流程，审批时间压减一半以上，由目前平均200多个工作日压减至120个工作日。2019年，总结推广试点经验，在全国范围开展工程建设项目审批制度改革，上半年将审批时间压减至120个工作日，试点地区审批事项和时间进一步减少；地级及以上城市建成工程建设项目审批制度框架和管理系统。2020年，基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。
香港证监会：建议修订《专业投资者规则》
香港证监会网站18日消息，证券及期货事务监察委员会今天发表谘询总结，建议修订《证券及期货(专业投资者)规则》（简称《专业投资者规则》），将订明专业投资者的规则标准化。
有关修订允许将与并非有联系者开立的联权共有帐户内持有的投资组合，以及由某个人全资拥有的投资法团持有的投资组合，用来计算该个人是否达致符合资格成为专业投资者的总值限额。专业投资者的种类将会扩阔，以涵盖主要业务是投资控股并由一名或多于一名专业投资者全资拥有的法团，以及全资拥有另一家符合资格成为专业投资者的法团的法团。此外，亦容许使用其他形式的证据以证明符合专业投资者资格。
证监会副行政总裁兼中介机构部执行董事梁凤仪女士表示：“修改订明专业投资者的规则，符合业界的最佳利益，可确保有公平的营商环境及贯彻一致地应用有关规例。有关修改将提供一致性和灵活性，并且更符合公司与客户双方的利益。”
今天刊宪的建议修订将会提交予立法会进行先订立后审议的程序。视乎立法程序的进度，证监会预期经修订的规则将于2018年7月13日生效。
发改委：九举措稳定煤炭市场 促进市场煤价回归合理区间
5月18日，国家发展改革委经济运行调节局负责同志就当前煤炭市场形势答记者问。
发改委表示，2017年下半年以来，煤炭现货价格经历了持续走高到明显回落的过程，煤价一度回归合理区间。4月份以来，在电煤需求增加、动力煤期货上涨影响市场预期、中间环节炒作等因素共同作用下，煤价有所反弹。近期煤炭市场一个明显特点，就是期货的非理性上涨拉动现货价格不断攀高，其中的炒作因素值得高度关注，需要警惕动力煤期货盲目拉高带来的市场风险。
为了进一步稳定煤炭市场、促进市场煤价回归合理区间，近期有关方面还将采取9项措施：一是增产量。协调重点产煤地区和煤炭企业，在确保安全的前提下提高产能利用率，努力增加产量，特别是晋陕蒙地区要力争实现每日增产30万吨以上。二是增产能。进一步完善和落实产能置换指标交易等优惠政策，鼓励引导优质产能加快释放，有序增加1亿吨优质产能。三是增运力。铁路将进一步挖掘运输潜力，优化运力调度，增加运力有效供给，铁路运力将向煤炭中长期合同、应急保供用煤和绿色区间煤价资源倾斜。支持港口资源向合理区间煤价资源倾斜。四是增长协。开展煤炭中长期合同履约信用核查，加强政策引导和信用约束，进一步提高中长期合同比重和履约率。五是增清洁能源。协调电网增发增供风、光、水、核等清洁电力，减少火力发电，相应减少电煤消耗。六是调库存。进一步增加煤炭库存的调节弹性，在生产、消费和中转环节确定1亿吨左右的煤炭可调节库存，近期对铁路直接供煤的发电企业，适度降低存煤可用天数，以平衡电煤市场供求。七是减耗煤。结合环保治理有关要求，对高耗煤企业实施需求侧管理，督促京津冀及周边、长三角、珠三角区域等重点地区进一步加强重点耗煤企业管理，将年度减煤目标任务分解落实到具体企业，将高耗煤企业列入重点节煤减排监管范围。八是强监管。加强煤炭市场价格监管，对违法违规炒作煤价、囤积居奇的行为坚决依法依规严厉查处。九是推联营。研究完善进一步推动煤电联营的政策措施，支持上下游产业有机整合，更好发挥协同效应，提高抵御市场风险能力。
陆股通大幅加仓75股 医药生物行业最为集中
据证券时报网官微报道，沪股通和深股通（合称“陆股通”）对A股持续加仓。数据显示，2017年末，陆股通持有A股227.67亿股，对应市值5274亿元。到了2018年一季度末，持股总量增至243.24亿股，对应市值增至5694亿元。而截至5月17日，陆股通持股总量再度增至281.28亿股，市值6533亿元，呈连续增长趋势。
相比一季度末，陆股通对超过400只股票的持股比例在二季度以来继续提升。如以陆股通目前的持股数据对比2017年底，则有961只持股比例得到提升，占陆股通标的总数的65%。其中有75只股票陆股通持股比例提升超过1个百分点。
仔细分析这75只股票可以发现，获得陆股通青睐的股票普遍业绩表现较好，有66只股票去年全年净利润出现增长，64只股票今年一季度净利润出现增长。
从行业归属上看，这些股票主要集中在医药生物、食品饮料、电气设备、交通运输、家用电器等行业，其中医药生物行业最为集中。
落实调控政策 成都市政府约谈部分房企和中介机构
据四川在线18日消息，从成都市房管局获悉，为了更好贯彻落实房地产调控要求，进一步规范市场秩序，促进市场稳健发展，按照成都市委市政府的要求，成都市政府召开约谈会，对20家房地产开发企业和10家中介机构进行了约谈。
成都市房管局、市建委、市网信办、市公安局就规范房地产市场经营管理，房地产项目促建及强化工程质量、加强装修价格核定，加强舆论正面引导、防范恶意炒作和虚假宣传，打击房地产开发企业和中介机构违规销售、恶意炒作、造谣传谣等违法违规行为提出了要求。
会议强调，企业必须要深刻认识房地产调控的积极意义，落实执行调控政策的企业责任，按照调控要求，认真执行好现有政策，要坚守诚实守信经营底线，全力维护良好市场秩序；要认真组织学习调控新政，理解到位，执行到位，并为购房人答疑解惑；正确传递市场信息，禁止发布各种不实言论，坚决杜绝恶意炒作、造谣传谣、制造恐慌情绪等行为；加快项目建设进度，增加房源供应总量，打消捂盘惜售、待价而沽的念头；做好销售现场管理，制定紧急情况风险预案，确保销售现场有序、安全;开展内部专项检查，规范交易行为，减少矛盾诱因，做好销售现场信息公示、风险提示。
会议提出，下一步成都市还将加大执法检查力度，进一步规范市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。
银保监会发布税延养老保险管理办法和示范条款
据银保监会网站18日消息，为推动个人税收递延型商业养老保险（简称“税延养老保险”）试点政策顺利落地，规范保险公司税延养老保险业务经营行为，保护消费者合法权益，中国银行保险监督管理委员会制定发布了《个人税收递延型商业养老保险业务管理暂行办法》（银保监发〔2018〕23号，简称《管理办法》）。
《管理办法》包括12章58条以及1个附件，从经营要求、产品管理、销售管理、投资管理、财务管理、信息平台管理、服务管理、信息披露等方面对保险公司开展税延养老保险业务提出了具体要求，附件为税延养老保险产品的示范条款，旨在引导保险机构强化产品保障功能，提供便捷高效服务，加强资金运用管理，强化信息披露，确保安全稳健、公开透明。
《管理办法》明确了保险公司开展税延养老保险业务的经营要求，确保经营主体具备较强的专业能力和持续经营能力。其中，准入经营要求12项，对保险公司的资本实力、偿付能力、精算能力、投资能力、经营经验、治理结构、管理能力、信息系统、合规经营等方面提出了较高要求；持续经营要求4项，要求保险公司经营税延养老保险业务过程中需持续满足资本实力、偿付能力、精算能力、投资能力方面的要求，不满足持续经营条件时，应停止开展税延养老保险新业务直至重新满足条件。中国银行保险监督管理委员会将向社会公布并及时更新符合要求的保险公司总公司名单。
《管理办法》要求税延养老保险产品以“收益稳健、长期锁定、终身领取、精算平衡”为设计原则，帮助参保人有效抵御投资风险和长寿风险。为满足差异化需求，丰富客户选择，方便客户参保，产品管理采取“一个账户、多款产品、自主转换”的管理模式，鼓励良性竞争，体现让利原则，确保账户透明。《管理办法》明确对税延养老保险产品采取审批制，保险公司应依据《个人税收递延型商业养老保险产品开发指引》和示范条款开发产品并报监管部门审批，获得批准的产品才能上市销售。
《管理办法》对税延养老保险产品销售管理提出了较高要求，限定了收益保底型（B类）产品的演示利率上限，要求对购买收益浮动型（C类）产品的参保人进行风险承受能力评估，并对参保人购买C类产品做出年龄限制（不超过55岁）和资金投入比例限制（不超过50%）。《管理办法》鼓励保险公司综合运用各种销售渠道，特别是运用现代科技，通过移动互联网等模式开展销售和服务，简化业务流程，优化客户参保体验。要求保险公司遵循“便民、高效、快捷”的服务原则，通过移动终端、柜面、电话、网络等多种形式，向参保人提供全生命周期的终身服务，具备全国范围内养老金异地给付和产品转换等服务能力，特别是要向参保人提供通过移动终端的实时查询服务，积极响应客户的业务咨询、信息查询、投诉受理等多方面的服务需求。
《管理办法》要求保险公司对税延养老保险业务进行财务独立核算，据实列支和分摊经营管理费用，切实提高费用管理水平。同时，要求不同税延养老保险产品分别设立单独的投资账户，在资产隔离、资产配置、投资管理、估值核算等环节，独立于自有资金和其他保险产品，确保资金安全稳健运作。同时，要求税延养老保险资金运用遵循安全审慎、长期稳健原则，根据资金性质开展长期资产负债管理和全面风险管理，定期评估资产配置比例、投资策略和风险状况，确保资金安全性、收益性和流动性，追求长期保值增值。税延养老保险资金进行委托投资管理的，应当优先选择具备长久期负债资金管理经验，具有完善的资产配置体系，固定收益、权益投资和另类投资经验丰富，风险管控机制健全的投资管理人。
《管理办法》明确税延养老保险业务除接受中国银行保险监督管理委员会及其派出机构的监管外，还应接受地方相关政府部门和社会公众的外部监督，公开透明运行；要求中保信公司向社会公布开展税延养老保险业务的保险公司及产品名单、业务办理流程、咨询方式等信息；要求保险公司由总公司统一制作管理信息披露材料，并在其官方网站的显著位置，向社会公布税延养老保险产品和服务的相关信息。中国银行保险监督管理委员会指导中国保险信息技术管理有限责任公司开发建设了税延养老保险专用信息平台，与税务系统、保险公司、商业银行等实现对接，为税延养老保险的账户管理、信息查询、税务稽核、业务监管等提供基础性服务。信息平台将为参保人出具税延养老保险扣除凭证，参保人可通过信息平台自主查询个人账户内的产品信息、资金信息、税前扣除信息等信息。
此外，比照个人税收优惠型商业健康保险试点监管要求，税延养老保险同样制定了试点产品示范条款，作为《管理办法》附件一并发布，以统一产品条款格式和基本内容，为客户投保提供便利。示范条款形式为“1+4”，即1个基本条款加4个不同类型产品的子条款，基本条款为各款产品的统一基本要素，4个子条款主要规范各款产品的差异化要素，包括收费项目和收费上限、利率结算方式和结算频率、产品账户价值计算方式等。
下一步，中国银行保险监督管理委员会将进一步贯彻落实党的十九大精神，与有关部委和试点地区加强沟通协作，加强对市场经营主体的指导和监管，及时总结评估试点经验，有效维护参保人合法权益，促进税延养老保险业务健康发展。
上交所年报审核关注六大问题
上交所18日发文称，今年四月底，沪市公司年报披露季结束，上交所对公司的年报审核也随之进入高峰。目前，审核工作基本完成。上交所对沪市1419家公司披露的2017年年报进行了全面审阅，重点审核了560多家公司年报，发出年报审核问询函170余份，提出各类问题4000余个，全部审核问询函均对外公开。
上交所本次年报审核中重点关注与上市公司质量有关的问题，督促公司通过信息披露反映其真实的经营情况，对年报中暴露出的公司生产经营困难与重大风险隐患，要求公司全面揭示，充分满足投资者的知情权。总体来看，主要有六方面问题值得关注。一是“三高”并购重组的“后遗症”凸显；二是部分公司风险相对集中；三是两类非标意见有所增加；四是个别公司业绩真实性存疑；五是有些公司存在内、外部治理隐患；六是会计准则的适用问题仍然比较突出。
综上，对于年报中发现的问题，上交所分门别类、快速反应，第一时间发出审核问询函，根据问题的不同性质、影响大小，已经做了相应处置。对于问题突出、回复内容含糊不清的个别公司，迅速开展二次问询；对披露不充分、不完整，故意掩盖真实信息的公司，已督促其补充披露，并充分揭示风险；对存在业绩变脸、资金占用、违规担保等事项的公司，已启动了纪律处分程序。目前，根据年报审核情况，拟对40余家存在重大风险的公司提请证监局关注或现场检查。
深交所对常山药业及相关当事人启动违规处分程序
据深交所18日消息，深交所对河北常山生化药业股份有限公司及相关当事人启动违规处分程序。
河北常山生化药业股份有限公司（简称“常山药业”或“公司”）于5月15日晚披露全资子公司获得药品GMP证书的公告，称公司枸橼酸西地那非片剂可以正式投产并上市销售，据统计该产品适应症的国内患者人数约1.4亿人，未来中国潜在市场规模有望达到百亿元级别。常山药业股票5月16日和5月17日分别上涨10%和9.6%，公司高管高树华、丁建文、黄国盛于5月17日减持了所持公司部分股票。
深交所于5月16日向公司发出问询函，要求公司说明数据来源和准确性，并充分提示公司产品面临的市场风险。公司刊登补充公告，称该数据系工作人员通过网络检索并节选自部分券商研究报告的表述，未对数据来源、计算方法和准确性进行核实。常山药业信息披露涉嫌违反《创业板股票上市规则》的相关规定，高树华、丁建文、黄国盛在公司披露对常山药业股票价格产生较大影响的重大事件后的两个交易日内减持，涉嫌违反《创业板上市公司规范运作指引》的相关规定。深交所已对公司及相关当事人启动违规处分程序。
证监会核发两公司IPO批文 宁德时代在列
5月18日，证监会按法定程序核准了以下企业的首发申请，上交所主板：绿色动力环保集团股份有限公司，深交所创业板：宁德时代新能源科技股份有限公司。上述企业及其承销商将分别与沪深交易所协商确定发行日程，并陆续刊登招股文件。上述企业筹资总额不超过60亿元。
深交所推出全国首单“互联网+旅游”行业资产证券化产品
据深交所消息，近日，华泰-携程金融拿去花第一期资产支持专项计划1-10号（简称携程拿去花专项计划）获深交所评审通过。携程拿去花专项计划是全国首单“互联网+旅游”行业资产证券化产品，该产品的推出是深交所支持新经济企业、服务实体经济发展、助力“互联网+旅游”消费升级的重要金融创新，也是积极响应《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》的重要举措。
携程拿去花专项计划由华泰证券（上海）资产管理有限公司担任计划管理人，采用储架发行模式，总额度30亿元，总发行期数不超过10期。专项计划以消费者在携程旅行网及去哪儿网平台使用“拿去花”产品进行旅游消费分期时所形成的保理合同债权作为基础资产，首期发行规模5亿元，期限为2年（第1年为循环期，第2年为摊还期）。该产品不依赖于主体信用，凭借基础资产质量及结构化分层，使优先级资产支持证券获得了AAA评级。
深交所发布《扶贫专项公司债券相关问题解答》
据深交所18日消息，深交所于近日发布《深圳证券交易所扶贫专项公司债券相关问题解答》(简称《问题解答》)，明确深交所债券市场切实助力打好精准脱贫攻坚战的具体制度安排，通过建立债市精准扶贫长效机制，支持贫困地区企业有效利用深交所债券市场融资，以市场化“造血”功能提高贫困地区自我发展能力。
深交所通过发布《问题解答》，进一步鼓励和支持注册地在国家扶贫开发工作重点县、集中连片特殊困难地区或“深度贫困地区”的企业，以及注册地不在贫困地区但有实际精准扶贫项目融资需求的企业发行扶贫债券；进一步鼓励和支持募集资金用于基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、就业扶贫、生态环保扶贫等领域的精准扶贫项目；进一步落实即报即审、专人对接、专项审核等支持措施，安排专人负责扶贫专项债券项目审核工作，在同等条件下进一步提高扶贫债券审核效率。同时，进一步鼓励发行与绿色债券、创新创业债券等专项品种相结合的扶贫债券，并对此类项目发行人提供更便捷的审核通道。
证监会：首发审核政策始终没有变化
据证监会网站18日消息，近期，部分自媒体报道提及，在创业板、中小板、主板申请首发上市，申请人最近一年净利润至少分别要达到3000万元、5000万元、8000万元，否则不能通过发审会审核。
对此，新闻发言人高莉表示，前一段时间，有部分首发企业未能通过发审会审核，主要原因包括以下方面：一是业务经营不合规；二是内控有效性存在缺陷；三是会计基础工作不规范；四是信息披露存在瑕疵；五是持续盈利能力存疑。
高莉称，证监会严格按照现行法律法规规章，对主板、中小板、创业板首发企业进行审核，审核政策始终没有变化。
需要说明的是，防范化解金融风险，是金融工作的根本任务，也是金融工作的永恒主题。从源头上提高上市公司质量，严把市场准入关，防止病从口入，是发行监管工作的题中应有之义。2016年以来，证监会落实依法全面从严监管的工作要求，在发行审核过程中严格把关，严厉打击欺诈发行和带病申报，不断从公司治理、规范运行、信息披露、财务状况、持续盈利能力、募集资金使用等多个维度对首发企业进行从严要求。
证监会将继续坚持依法全面从严监管，根据现行法律法规规章要求，有序推进首发审核工作，严把资本市场入门关，从源头上保证上市公司质量。
中国国内首个CIDM集成电路项目青岛启动
芯恩(青岛)集成电路有限公司芯片项目启动签约仪式18日在青岛国际经济合作区(中德生态园)举行，这是中国国内启动的首个CIDM集成电路项目。
据中新网消息，该CIDM集成电路项目总投资约150亿元人民币，其中一期总投资约78亿元人民币，项目建成后可以实现8英寸芯片、12英寸芯片、光掩膜版等集成电路产品的量产，同时吸引海内外知名芯片设计、制造、封测等企业落户，打造集成电路上下游全产业链。
项目预计2019年第三季度进行功率器件的生产，2022年满产。未来5-10年期间，该项目有望培育3-5家产值过10亿的公司和数十家规模以上配套企业，助力经济发展动能转换。
新基金单一持有人份额超30%或无法备案成立
据中国基金报报道，自单一持有人份额超30%要求出具承诺函之后，业内又传出新消息，有基金公司旗下新基金单一持有人份额超30%，被告知无法备案成立。
据一位业内人士表示，前期接到相关指导意见，要求普通开放式基金单一投资者持有基金份额的比例不能超过30%，否则无法备案成立。据他表示，最近已经有基金公司因此无法备案成立。同时，近期单一投资者持有基金份额比例也不要刚好卡在30%界限。
而另一位业内人士表示，确实在业内听到这一说法，也听说行业内有无法成立情况，但是他不太确定。而据他了解，可能目前情况是，自单一持有人份额超30%可能存在无法备案，而单一持有人超过20%则就需要出具承诺函。
国资委将尽快研究出台确定合理持股比例的配套办法
据经济观察网消息，5月18日由国务院国资委、财政部、证监会联合发布的《上市公司国有股权监督管理办法》正式对外公开。下一步，国资委将尽快研究出台确定合理持股比例的配套办法。国资人士表示，后续的一系列配套文件应该会在7月1号前到位，不同的企业合理持股比例也不同，截至目前，后续相关文件还在商议当中，同时需要跟相关部门、企业走流程手续，待时机成熟后方能公开。对于配套文件的其他核心细节等，他并未透露。国务院国资委、财政部、证监会还将尽快会同各地国有资产监督管理机构和各国家出资企业，启动做好配套衔接工作。
农业农村部：部分地区猪价出现反弹迹象 专家提醒不可盲目乐观
据农业农村部监测，1月中下旬以来，活猪价格持续下降，截至目前下降32%。5月份第2周，全国活猪、猪肉和仔猪价格分别为每公斤10.45元、19.62元和24.4元，同比分别下降30.5%、23.3%和40.2%。按当前价格水平测算，每出栏一头商品肥猪亏损300元左右。4月份，全国商品肥猪养殖场户亏损面达88.6%，全行业普遍出现亏损。
最近，猪价总体止跌企稳，部分地区生猪价格出现反弹迹象。但是专家分析，猪价总体仍处于下行通道，短期大幅反弹的可能性不大，还不能太乐观。据监测，4月份商品肥猪出栏活重较前期略有下降，但仍达到每头124.05公斤的历史较高水平，表明前期积压大猪仍未出清。专家提醒广大养猪场户，应根据自身的经营状况，合理安排生产计划、顺势出栏，不可盲目压栏，也要避免恐慌出栏，规避市场风险。
下一步，农业农村部将着力加强信息监测和形势解读，指导养猪场户合理安排生产，促进产销平衡，稳定产业发展。一是强化跟踪监测。继续加强市场价格、生猪生产结构、成本效益、屠宰调运、饲料产销等跟踪监测。加快推进生猪大数据建设，加强养殖场直联直报平台建设，实现信息直采直报、信息服务直达。二是加强信息引导。及时发布风险预警信息，引导养殖场户调整生产，规避风险。加大形势解读频率，通过新闻发布会、主流媒体、网络、手机等渠道，密集解读生猪生产形势，让养殖场户听得懂、好理解。三是维护正常市场秩序。继续做好生猪屠宰环节监测和信息发布，加大屠宰行业监管力度，指导企业加强自律，维护屠宰行业正常运行秩序。四是加强技术指导服务。组织生猪产业技术体系和各级畜牧兽医技术推广机构深入生产一线，开展生猪生产技术指导服务，促进养猪业节本增效。统筹抓好口蹄疫等重大疫病和仔猪流行性腹泻等常见病、多发病防控工作，努力确保不发生区域性重大疫情。
新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定征求意见
据工信部18日消息，为加强新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理，规范和指导各相关方履行溯源管理责任，工信部组织编制了《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》（征求意见稿）。现向社会公开征求意见。规定自2018年8月1日施行。
意见稿提出，按照《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》（工信部联节〔2018〕43号）要求，建立“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台”（简称“溯源管理平台”），对动力蓄电池生产、销售、使用、报废、回收、利用等全过程进行信息采集，对各环节主体履行回收利用责任情况实施监测。
全国股转公司与贸仲委签署合作框架协议 共建纠纷解决机制
5月18日，全国中小企业股份转让系统有限责任公司（简称“全国股转公司”）总经理李明与中国国际经济贸易仲裁委员会（简称“贸仲委”）副主任兼秘书长王承杰，代表双方在贸仲委签署合作框架协议。协议签署后，双方还举行了贸仲委调解中心揭牌仪式。
根据合作框架协议，全国股转公司将与贸仲委合作，通过媒介宣传、业务培训等方式，将适宜调解的各类纠纷引导至贸仲委解决；贸仲委和全国股转公司共同确定具备专业背景、调解能力、良好公信力和执业操守的资深专家为当事人提供专业、快捷的调解服务，及时有效化解纠纷；经过贸仲委调解达成和解协议的，当事人还可申请由贸仲委进行快速仲裁裁决，以使和解协议的内容具有法律强制执行力，确保纠纷得到彻底解决。
下一步，全国股转公司和贸仲委将深化合作，完善工作机制，在调解员遴选、业务培训、调解信息共享、案例总结研究、媒体宣传等方面加强合作，积极引导各类市场主体通过调解解决纠纷，降低纠纷解决成本，提高纠纷解决效率。
证监会召开重大案件调度推进会
5月18日，证监会新闻发言人高莉表示证监会召开重大案件调度推进会，集中研判五起重大典型案件，统筹推进案件查办，深圳、湖北、浙江、山东等地一线办案人员参会。
近年来证券期货违法案件呈现主体关联隐蔽、行为交差竞合、手法复杂新颖的特点，由一家执法单位独立承办的调查组织模式，难以满足新形势下对重点领域重大案件的快查严处的工作要求，按照统一指挥系统调配，集中推进的工作原则，稽查部门对关联线索及时串并分析，对关联案件集中统筹推进，形成一家调查单位主办，多家协同查办的工作模式，有利于整合的执法力量，提高执法效果。
会议要求各调查单位要按照统一的工作部署，立足于打好防范化解金融风险攻坚战的工作要求，有效应对证券期货案件查办工作面临的困难，调整协调推进相关案件的查办工作。一要落实工作责任，形成执法合力。二是做好调查方案，既要坚持整体研判，又要考虑个案特别周密部署相关工作。三是贯彻全面追查调查过程中发现的立案案由之外的违法线索要深挖研究，绝不放过任何一个应当承担的法律责任。四是，在查办案件的同时，做好各项应急预案，主动研判，积极应对，妥善处理可能出现的市场风险情况。
会议还对一线办案中的具体问题进行了对重点领域重大案件集中调动统筹推进，是证监会稽查部门根据依法全面从严监管的工作要求，积极创新案件调查的组织模式，充分调动系统执法力量，有效整合系统执法资源的积极探索。
农业农村部征集农产品电商出村工程试点参与企业
18日从农业农村部网站获悉，农业农村部日前发布通知称，去年会同商务部印发了《关于深化农商协作大力发展农产品电子商务的通知》，按照《贫困地区农产品产销对接实施方案》的总体要求，决定从今年起会同有关部门组织部分有意愿的企业，选择部分地区启动农产品电商出村工程试点。
通知提出，瞄准农产品电商上行的瓶颈障碍，选择具备一定条件的县开展试点，建设完善县级农产品电子商务综合运营服务机构，建立适应农产品电子商务发展的服务体系、新型农产品供应链体系和基础支撑体系，培育多元化市场主体，打通优质特色农产品网络销售渠道，以信息化加快推进小农现代化，引领农业转型升级，带动农民脱贫增收，助力乡村振兴战略实施。
农业农村部将择优选定一批试点企业，在信息进村入户开展较好的国家级贫困县，结合企业和地方意愿，因地制宜开展试点。试点企业与试点县开展合作，签订协议，在每个县选择1—3个优势特色农产品，广泛动员和协调信息进村入户运营商、农业生产企业、合作社等多种主体共同参与，充分依托益农信息社、电商运营中心等现有渠道，有效利用冷链仓储、加工车间等已有设施，运用互联网思维，不断开拓创新，进一步提升服务能力、强化基础条件、完善工作机制，确保农产品电商出村工程试点取得实实在在的成效。
三部委发布《上市公司国有股权监督管理办法》
据财政部网站18日消息，近日，国务院国资委、财政部、证监会联合发布了《上市公司国有股权监督管理办法》(国资委 财政部 证监会令第36号)。
36号令是国务院国资委、财政部、证监会深入贯彻党的十九大精神，落实《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》等文件要求，以管资本为主加强国有资产监管、深化国有企业改革、推动国有资本做强做优做大的重要举措，对调整优化监管职能、精简监管事项具有重大意义。36号令与2016年出台的《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号）共同构成了覆盖上市公司国有股权和非上市公司国有产权，较为完整的企业国有资产交易监管制度体系，在企业国有资产规范运作、国有资源市场化配置、促进国有资产保值增值、防止国有资产流失等方面必将发挥重要作用。
一是统一制度、统一规则。2007年国务院国资委、证监会联合印发《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》（国资委 证监会令第19号），对国有股东转让上市公司股份事项进行规范，其后又陆续出台多个规范性文件，对国有股东与上市公司进行资产重组、国有控股上市公司发行证券等事项进行规范。此次将原分散在部门规章、规范性文件中的相关规定进行整合集中，并对上市公司国有股权变动行为类型进行补充完善，修订形成了统一的部门规章，既提高了制度的集中性和权威性，又方便企业执行。此次部门规章的发布单位由此前的国务院国资委和证监会两部门调整为国务院国资委、财政部和证监会三部门，也统一了不同履行国有资产监管职责的机构关于上市公司国有股权的监管规则。总体上看，36号令出台强化了对上市公司国有股权变动行为的规范。
二是严格国有资产分级监管。此前，上市公司国有股权管理事项基本按照国有资产分级监管原则，由国务院国有资产监督管理机构和地方国有资产监督管理机构分别进行审核，仅涉及国有股东转让上市公司股份事项由国务院国有资产监督管理机构统一负责审核。此次调整后，地方上市公司国有股权管理事项，将全部交由地方国有资产监督管理机构负责。
三是合理设置管理权限。为进一步提高监管效能，提升国有资本配置和运营效率，将企业内部事项，以及一定比例或数量范围内的公开征集转让、发行证券等部分事项交由国家出资企业负责。按照放管结合的原则，明确国有资产监督管理机构通过信息化手段加强监管，由国家出资企业审核批准的事项须通过管理信息系统作备案管理。
四是调整完善部分规则。保持和证券监管规则协调一致，减少重复规定，如上市公司发行证券定价、受让上市公司股份成为控股股东的资格条件等证券监管已有明确规定的事项，36号令不再作出规定。对公开征集转让征集期限、受让人选择等进行了明确，细化了操作流程，提高了制度的可操作性。特别是要求公开征集信息对受让方的资格条件不得设定指向性或违反公平竞争要求的条款，确保各类所有制主体能公平参与国有企业改革。
需要强调的是，36号令规范的上市公司国有股权变动既包括减持也包括增持。证监会对上市公司股东、董监高减持股份已有明确规定，上市公司国有股权变动需严格遵守减持规定，36号令出台不会导致上市公司国有股减持显著增加。国有资产监督管理机构通过上市公司国有股权管理信息系统可以对国有股权变动过程进行监管，有利于统筹把握国有股权变动节奏和力度，避免国有股权集中变动对股票市场的冲击。
36号令将于2018年7月1日起正式实施，国务院国资委、财政部、证监会将抓紧会同各地国有资产监督管理机构和各国家出资企业做好配套衔接工作，督促指导国有股东严格依法行使股东权利、履行股东义务，确保36号令有序实施，实现上市公司国有股权阳光流转，平等保护各类投资者合法权益，维护资本市场健康稳定发展。
证监会：对债市后续可能出现风险正在开展摸排工作
5月18日，证监会新闻发言人高莉在回复记者提问时表示，证监会注意到近期债券市场的兑付风险较高的现象。证监会已提醒相关部门重点做好风险的提前排查、预警、监测和综合研判，和对已经发生的违约进行处置。证监会对后续可能出现风险正在开展摸排工作。
证监会查获一起跨境操纵市场案：涉沪市4只股票 获利2000万
5月18日，证监会新闻发言人高莉通报，证监会近期查获一起利用沪港通账户跨境操纵的典型案件，涉案机构涉嫌操纵沪市4只股票，获利2000万元。
调查发现，两家私募基金的从业人员预先合谋，利用资金优势在香港开立账户的同时，在内地利用亲友开立A股账户，交易金额33亿元。
高莉表示，跨境操纵市场案是证监会稽查执法的重点打击类型。该案是继唐汉博案之后，查获的又一起利用沪港通操纵市场的案件。证监会将坚持依法全面从严监管，紧盯跨境账户的异常联动，坚决打击跨境操纵市场的违法行为，维护市场稳定运行。
广州安州操纵“节能风电”获利5057万元 被证监会罚没逾亿元
今日证监会的例行发布会上，新闻发言人高莉通报，对广州安州投资管理有限公司（简称广州安州）操纵“节能风电”价格行为没收广州安州违法所得约5057.4万元，并处以约5057.4万元罚款；对直接负责的主管人员王福亮给予警告，并处以60万元罚款。
据介绍，2015年6月26日至6月29日、8月26日至8月28日，广州安州控制使用“广州安州-安州价值优选2号证券投资基金”等22个产品所开立的25个账户，集中资金优势，采用尾市拉抬、盘中拉抬、次日反向交易等方式操纵“节能风电”价格，获利约5057.4万元。高莉表示，广州安州的上述行为违反了《证券法》第77条规定，依据《证券法》第203条规定，证监会决定没收广州安州违法所得约5057.4万元，并处以约5057.4万元罚款；对直接负责的主管人员王福亮给予警告，并处以60万元罚款。
证监会对五起案件作出行政处罚
5月18日，证监会新闻发言人高莉通报，近日证监会对五起案件作出行政处罚。包括1宗信息披露违法违规案、1宗操纵市场案、1宗内幕交易案、1宗证券从业人员违法买卖股票案，1宗证券从业人员私下接受客户委托进行证券交易案。
涉及上市公司恒顺众昇，证券公司民族证券和国元证券。
央行：进一步完善跨境资金流动管理 支持金融市场开放
中国人民银行办公厅5月18日发布关于进一步完善跨境资金流动管理、支持金融市场开放有关事宜的通知，旨在为进一步完善跨境资金流动管理，推进金融市场开放。
通知提出，境外人民币业务清算行和境外人民币业务参加行可在现行政策框架之内开展同业拆借、跨境账户融资、银行间债券市场债券回购交易等业务，为离岸市场人民币业务发展提供流动性支持。境外人民币业务清算行要切实履行清算行职责，制定完备的人民币流动性管理方案和风险应对预案。
中国人民银行将会同相关货币当局执行好现有的双边本币互换协议，进一步便利贸易和投资、维护金融市场稳定。
自通知发布之日起，港澳人民币业务清算行存放中国人民银行深圳市中心支行和珠海市中心支行清算账户人民币存款的存款准备金率调整为零。
通知还提出，进一步完善沪深港通资金汇兑机制，便利境外投资者选择使用人民币或者外币进行投资：境外投资者可通过证券公司或经纪商在香港人民币业务清算行及香港地区经批准可进入境内银行间外汇市场进行交易的境外人民币业务参加行（统称香港结算行）办理外汇资金兑换和外汇风险对冲业务，并纳入人民币购售业务管理。香港结算行为境外投资者办理人民币购售业务时，应确保与其相关的境外投资者在本机构的资金兑换和外汇风险对冲，是基于内地与香港股票市场交易互联互通机制下的真实合理需求。
发改委财金司赴广东调研优质主体企业债券发行工作
据发改委18日消息，为推进企业债券领域“放管服”改革，鼓励和支持更多优质主体发行企业债券融资，国家发展改革委财金司5月10-11日赴广东开展专题调研并召开优质企业座谈会，对接地方优质企业债券融资需求，开展政策解读和现场辅导，听取对企业债券工作的意见建议。
期间，调研组对粤电集团、广州地铁集团、清远德晟集团开展了实地调研。地方优质企业介绍了企业债发行使用情况，以及下一步融资安排。国家发展改革委财金司相关负责人对企业债创新工作及优质主体发行企业债券融资试点情况进行了详细说明，这位负责人表示，国家发改委将结合试点工作情况扩大支持范围，鼓励更多符合条件的优质企业发行企业债券融资，进一步增强企业债券服务实体经济的能力。
“在偿债保障措施完善的前提下，将债券募集资金用途环节的审核从‘事前审核’转变为‘加强事中事后监管’，支持其募集资金灵活使用，进一步提高资金使用效率。”国家发改委财金司相关负责人的介绍让与会企业产生共鸣。
广东省发改委相关负责人表示，优质主体发行企业债券融资试点是顺应企业需求的一项重要改革，广东省将主动上门，积极筹划，与这些优质企业做好对接服务，充分利用好相关政策，大力支持优质主体发债融资。
成都高新区设立百亿独角兽投资基金 总规模100亿
据四川在线消息，5月18日，在成都全球创新创业交易会期间，成都高新区新经济企业梯度培育体系及独角兽扶持政策发布会在中国——欧洲中心举行，成都高新区将设立百亿独角兽投资基金，建立企业梯度培育体系，打造中国独角兽新摇篮，高质量建设世界一流高科技园区。
成都高新区新设立的独角兽股权投资基金总规模为100亿元人民币，将聚焦拥有创新技术、创新商业模式、高成长潜力企业，全力培育独角兽。新经济企业梯度培育体系由种子企业、瞪羚企业、独角兽企业、行业龙头企业等构成，成都高新区将对处于不同发展阶段的企业精准施策，提供政策扶持、金融支撑、人才赋能、专业服务。
深交所：共发行扶贫类公司债券109亿元
深交所网站获悉，截至今年4月底，深交所共发行扶贫类公司债券109亿元，资产支持证券69.35亿元，涉及发行人（原始权益人）分布地域涵盖重庆、四川、贵州、湖南、安徽、广西、陕西和云南等多个中西部省市，有力支持了贫困地区的基础设施建设、民生工程推进及实体经济发展。下一步，深交所将继续在中国证监会的指导下，认真贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，切实强化责任担当，充分发挥资本市场优势，有效防控金融风险，稳步推进债券市场服务国家脱贫攻坚战略的各项举措，持续加大对贫困地区企业、扶贫公司债券中介机构和投资者宣传力度，努力为打好脱贫攻坚战贡献资本市场力量。
外汇局：4月银行结汇9911亿元 售汇9241亿元
国家外汇管理局统计数据显示，2018年4月，银行结汇9911亿元人民币（等值1574亿美元），售汇9241亿元人民币（等值1467亿美元），结售汇顺差669亿元人民币（等值106亿美元）。其中，银行代客结汇9320亿元人民币，售汇8395亿元人民币，结售汇顺差924亿元人民币；银行自身结汇591亿元人民币，售汇846亿元人民币，结售汇逆差255亿元人民币。同期，银行代客远期结汇签约1690亿元人民币，远期售汇签约1373亿元人民币，远期净结汇317亿元人民币。截至本月末，远期累计未到期结汇3644亿元人民币，未到期售汇9694亿元人民币，未到期净售汇6050亿元人民币；未到期期权Delta净敞口-1636亿元人民币。
2018年1-4月，银行累计结汇37533亿元人民币（等值5916亿美元），累计售汇38019亿元人民币（等值5992亿美元），累计结售汇逆差486亿元人民币（等值76亿美元）。其中，银行代客累计结汇35560亿元人民币，累计售汇34752亿元人民币，累计结售汇顺差808亿元人民币；银行自身累计结汇1973亿元人民币，累计售汇3267亿元人民币，累计结售汇逆差1294亿元人民币。同期，银行代客累计远期结汇签约5329亿元人民币，累计远期售汇签约6147亿元人民币，累计远期净售汇819亿元人民币。
2018年4月，银行代客涉外收入16723亿元人民币（等值2656亿美元），对外付款17348亿元人民币（等值2755亿美元），涉外收付款逆差625亿元人民币（等值99亿美元）。
2018年1-4月，银行代客涉外收入70529亿元人民币（等值11112亿美元），对外付款70447亿元人民币（等值11104亿美元），涉外收付款顺差82亿元人民币（等值8亿美元）。
外汇局：4月份我国外汇市场运行保持稳定
日前，国家外汇管理局公布了2018年4月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局新闻发言人表示，4月份我国外汇市场运行保持稳定。一是4月份银行结售汇顺差106亿美元，1-4月累计逆差76亿美元，近期外汇市场供求持续处于相对平衡的状态。二是4月份企业等非银行部门涉外收支逆差99亿美元，1-4月累计顺差8亿美元，今年以来相关市场主体的跨境资金流动总体均衡。其中，4月份涉外外汇收支顺差9亿美元。三是4月份我国外汇储备余额有所下降，主要受汇率折算和资产价格回调等因素影响，外汇市场运行平稳。
外汇市场供求主要项目继续呈现平稳有序态势。一是货物贸易仍是主要的外汇供给项目，4月份企业等非银行部门货物贸易结售汇顺差306亿美元，环比增长84%，与海关进出口差额及其变动趋势大体一致。二是资本和金融账户结售汇基本平衡、略有盈余。4月份，非银行部门资本和金融账户结售汇顺差23亿美元，环比下降42%。三是企业、个人等服务贸易结售汇逆差稳中有降，4月份为178亿美元，环比下降19%，同比略降2%。其中，个人购汇规模保持平稳。此外，4月份远期结汇和售汇签约额同比分别增长1.6倍和3.1倍，远期结售汇签约顺差50亿美元，显示企业在人民币汇率双向波动下，汇率避险意识明显提升。
4月份以来，国际金融市场波动性上升，美元汇率、利率均有所走高，新兴市场资本外流和货币贬值压力增加，但我国跨境资金流动形势保持稳定，说明我国经济基本面发挥了稳定外汇市场预期的根本性作用。未来，在国内经济持续平稳运行的基础上，我国外汇市场将能够更好地适应外部环境变化，总体延续合理均衡的跨境资金流动格局。
发改委约谈违规发行外债有关企业和中介机构
发改委网站获悉，近期，部分企业发行外债未按照2044号文有关规定履行事前备案登记手续。发改委外资司对8家企业及有关承销商、律所等中介机构进行了工作约谈，听取了企业和中介机构关于企业基本情况和外债发行情况的说明，指出了企业发行外债存在的违规之处，并要求企业和中介机构各负其责，遵守2044号文事前备案登记要求及境外发债的相关规定，切实做好外债发行相关工作。
发改委将继续加强对企业发行外债的监管，建立健全责任主体信用记录，今后工作中，对发行外债不履行事前备案登记手续或存在其他违规行为的相关企业和有关中介机构，将加大问责力度，视严重程度纳入相关领域黑名单和全国信用信息共享平台，及时公开通报，并限制相关责任主体新申请或参与外债备案登记工作。
港交所：只要满足创新企业特点 港交所可接受其上市
5月18日，香港交易所北京代表处首席代表徐春萌在第六届中国创业投资高峰论坛称，今年上市制度改革的另外一个亮点，港交所终于经过五年的努力，在市场终于达成共识，引入了同股不同权的架构。
徐春萌表示，港交所对创新企业并没有一个固定的定义或者说有特殊的行业，我们没有一个清单说这些行业是创新行业，在制度上我们会给创新企业留有更多的制度灵活性。比如说在上市规则里头列出了创新企业的几个特点，企业只需满足其中一项或以上就行，比如核心业务是新科技，创新理念或者新的业务模式，公司拥有特殊专利、知识产权、无形资产占整个市场中有较大比例。高增长也是同样的，上市规则也没有给出具体比例，不是说20%，30%就是高增长，这个高增长不仅仅是财务数据，如果说公司可以从客户数量、业务渗透率等等方面证明公司的高的成长性的话，在港交所方面也是可以接受的。
上交所副总经理：正在抓紧CDR各方面业务技术流程准备
5月18日，上海证券交易所副总经理阙波在第六届中国创业投资高峰论坛称，我们也在积极配合证监会推动存托凭证（CDR）相关工作。我们做这些努力是为新经济企业进入资本市场提供更大支持，应当讲这些举措已经切实支持培育了一批新经济企业融资，上交所主板市场中战略新兴产业数量得到了提升。最近一段时间我们和深交所一起抓紧落实证监会关于开展企业存托凭证若干意见，我们正在抓紧各方面业务技术流程的准备，也会以最大努力迎接未来创新企业更多的登陆沪深资本市场。
上交所副总经理：将加强市场体系建设 打造完整金融产业链
5月18日，上海证券交易所副总经理阙波在第六届中国创业投资高峰论坛称，上交所将加强市场体系建设，打造完整金融产业链，努力为各类市场主体提供一站式的金融服务。近年来上交所形成了相对完备、产品齐全、技术领先、监管有效、服务全面的发展格局，上交所也同时很注重股债的联动发债，全年发行各类债券超过2.8万亿，地方债8.8万亿，资产证券化5600亿。除此之外我们还有很多债券创新品种比如双创债、绿色债、熊猫债等等，其中符合条件的创新创业企业可以到上交所发行私募债。上交所还有衍生品市场，这两年相对来讲也是发展平稳。
深交所副总经理：正在加快制订创新企业上市试点配套规则体系
5月18日，深圳证券交易所副总经理王红在第六届中国创业投资高峰论坛称，深交所正在加快制订创新企业上市的试点，配套规则体系，积极稳妥地推进试点工作的顺利开展。同时，我们正在针对支持新经济企业的基础性、战略性、前瞻性问题，开展深入的研究，为重点行业和重点企业提供专业化、定制化的解决方案，包括研究分析集成电路、生物医药等新兴行业在对接资本市场的过程中存在的问题，为新经济企业提供定制化服务，通过支持企业上市再融资、固定收益、境内外并购等方式发展壮大。
在支持企业发行上市和做大做强同时，深交所还与国家部委、地方政府、中介机构和投资机构进行广泛合作，不断延伸服务链，通过培训交流、路演对接等方式，对未上市企业开展深度资本服务，促进企业和资本的对接融合。近年来深交所依托科技型中小企业成长路线图计划2.0还有创投联盟还有区域性的市场服务平台建设，充分发挥了深交所的专业优势、平台优势和信息优势，将创新资本形成中心和创投生态圈融合起来，共同打造中国的创新资本生态体系，目前深交所的平台已经聚集了四千多家专业的投资机构，一万多位专业投资人，近三年累计实现了融资超过200亿人民币，有力促进了创新资本的良性循环和形成聚集。
上交所理事长：加强投资者保护 防止股市大起大落
今日，上交所理事长黄红元致辞称，将坚持慎思笃行，防控风险。深化落实交易所一线监管主体责任，依法全面从严监管。加强以充分信息披露为核心的上市公司监管，深入推进以监管会员为中心的自律监管，持续加大以股票异常交易实时监控为重点的市场监察力度，强化市场重大系统性风险预研预警预判，加强投资者保护和教育，坚决防止股市大起大落、暴涨暴跌，确保资本市场行稳致远。
铁路局：4月铁路固定资产投资累计完成1411.61亿元
铁路局网站消息，2018年4月全国铁路货物总发送量达30546万吨，同比增长1.4%，前4月发送量为128917万吨，同比增长6.1%。4月份，旅客发送量2.89亿人，同比增长9%，前月累计10.72亿人，同比增长7.8%。
4月铁路固定资产投资累计完成1411.61亿元，同比下降8.6%。
《绿色工厂评价通则》国家标准正式发布
工信部网站消息，近日，为加快推进制造强国建设，实施绿色制造工程，积极构建绿色制造体系，由工业和信息化部节能与综合利用司提出，中国电子技术标准化研究院联合钢铁、石化、建材、机械、汽车等重点行业协会、研究机构和重点企业等共同编制了GBT36132-2018绿色工厂评价通则国家标准正式发布。这是我国首次制定发布绿色工厂相关标准。
标准明确了绿色工厂术语定义，从基本要求、基础设施、管理体系、能源资源投入、产品、环境排放、绩效等方面，按照“厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”的原则，建立了绿色工厂系统评价指标体系，提出了绿色工厂评价通用要求。标准的发布将有利于引导广大企业创建绿色工厂，推动工业绿色转型升级，实现绿色发展。
能源局：2018年要深入推进供给侧结构性改革
国家能源局网站获悉，5月11日，国家能源局召开全面深化改革领导小组会议，总结上阶段工作，部署下阶段重点任务。国家能源局党组书记、局长努尔·白克力主持会议并讲话。
努尔·白克力指出，在党中央、国务院的坚强领导下，过去五年我国能源领域改革持续深入开展，重大举措相继出台，体制机制不断健全完善，取得显著成效。但也要清醒看到，能源领域改革工作与党中央、国务院的部署要求还有不小差距，与人民群众的期盼还有不小差距，特别是随着能源改革进入攻坚期和深水区，一些重点领域和关键环节的改革任务重矛盾多难度大，必须统一思想、深化认识，统筹推进、加大力度，重点突破、全面深化。
努尔·白克力强调，2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，推进能源领域改革要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入贯彻落实能源安全新战略，按照高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线推动能源发展质量变革、效率变革、动力变革，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的能源体制机制。各部门、各单位要把能源领域改革在工作全局中突出出来，抓住重点、对准焦距、找准穴位、精准施策，着力解决能源改革发展面临的主要矛盾，推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，切实增强改革的系统性、整体性、协调性，为推动能源高质量发展提供强大动力。
努尔·白克力要求，要深入推进供给侧结构性改革，坚持运用市场化、法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，有力有序化解煤炭煤电过剩产能，淘汰落后产能，发展先进产能，确保能源安全；要加快推进电力体制改革，深入开展电力市场建设，积极推动输配电价改革和增量配电业务改革试点；要积极推进油气体制改革，严格落实改革总体方案要求，推动出台配套政策措施，深化管网、勘探开发等方面体制改革，释放竞争性环节市场活力和骨干油气企业活力；要进一步深化 “放管服”改革，继续推进职能转变，更好发挥能源监管作用，加快能源行业信用体系建设，全方位多角度优化服务，不断提高能源依法治理能力水平。
免责声明：如有关于作品内容、版权或其它问题请于作品发布后的30日内与我们联系。
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