全国人大代表、中国华融董事长赖小民认为,金融交易具有虚拟性,但是实体经济与虚拟经济并非简单对立关系。金融行业同时也具备实体性,大量金融活动都需要依托实体经济,金融的利润也来源于实体经济。所以不能把“脱实向虚”简单归结为国内金融市场的相对膨胀,从而抑制金融业的发展与创新。相反,正是由于中国金融体系与金融市场的发展深度不足,才导致金融市场的发展没能有效带动资本形成及资本产出效率的提升。为此,深化金融改革始终是供给侧结构性改革的重要组成部分,金融改革也是促进其他改革的重要推手。
赖小民建议,畅通货币传导机制,推动金融要素价格市场化。一是健全利率走廊机制;二是继续提高金融机构的自主定价能力;三是发展多层次金融市场,提高直接融资市场的比重。
赖小民表示,要提升金融机构风险识别与定价的核心竞争力。近年来资金“脱实向虚”的成因较为复杂,一方面是由于实体回报率走低,对资金的吸附能力较低;另一方面,从金融机构自身来看,金融机构风险控制越来越倚重于政府信用资产,比如土地资产、基础设施建设工程、国有企业信用、上市公司资本信用等,而对于实体制造业的信用和风险识别能力不高,更无法对风险进行有效定价。建议金融机构全面提高承担风险、管理风险和配置风险的能力。
赖小民认为,还要建立有利于“脱虚向实”的现代金融治理体系。一是金融监管改革更多关注回归“风险监管”的本位,建立金融风险的“全清单”监管体系,提倡将所有的金融活动,无论是金融机构还是非金融机构的,全部按照风险清单纳入功能监管框架,完善全风险、全过程监管;二是打造“审慎监管”文化,将金融监管相关的法律法规从“审慎监管”角度进行必要的修订完善;三是结合大数据、云计算等监管技术的进步,完善统计监测体系;四是在监管机构改革方案未确定之前,当务之急要抓紧建立各监管机构的执行流程和监管信息共享机制。